2014年欽州公務員面試熱點：“小產權”能否轉正

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　　　　【熱點鏈接】

　　11月24日，國土資源部、住房城鄉建設部聯合召開堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”問題視頻會議，部署“小產權房”整治工作，“對在建、在售的堅決叫停，并依法查處”。在兩天前的22日，兩部委還聯合下發《關于堅決遏制違法建設、銷售“小產權房”的緊急通知》。這是官方又一次明確強調“小產權房”不存在“轉正”的可能性。

　　按照我國現行法律和政策，所謂的“小產權”，本質上就是“沒產權”，不僅無法進行產權確認與登記，其建設、交易均屬“自始無效”的違法行為。

　　【理論深喉】

　　兩部委這次叫停“小產權房”十分必要，透過“堅決”二字，讓人看到了有關部門信心很足，決心很大。但要真正叫停并非表態那么容易。

　　一是客觀上，民眾對“小產權房”有依戀。百姓也知道“小產權房”只是由鄉鎮政府確認的“鄉產權房”,并不是嚴格法律意義上的產權，不受法律保護，購買“小產權房”產權沒保障，但是，高昂的房價成了百姓不能承受之重，一般情況，“小產權房”房價僅相當于現有房地產市場房價的25%到30%,購買“小產權房”也是百姓對高房價的無奈應對。

　　二是地方經濟利益難舍。近年來，打壓“小產權房”政策不斷，但在實際操作層面，政府部門基本上沒有采取強有力的處罰手段，監管缺位致使“小產權房”迅速蔓延。一個重要原因就是很多“小產權房”不僅是村集體組織在撐腰，其背后都有一個有權勢的靠山，鄉鎮政府從中有可觀的收益，有的“小產權房”甚至就是鄉鎮政府張羅建的，并且曾經期盼有一天小產權能變成合法產權。

　　三是先建并已銷售的處理難度加大。曾有媒體報道過，在北京郊區，幾乎每個村莊都有村委會開發的小產權房，近郊的以公寓形式出現，遠郊的多以別墅或四合院形式出現。在風聲很緊時，鄉鎮政府甚至想辦法，讓小產權房改頭換面出售，比如以租代售。那么，這次通知要堅決遏制的是“最近一些地方”出現的違法建設、違法銷售“小產權房”問題，那么前些年建的銷售的“小產權房”怎么辦，是一個擺在現實面前的難題。

　　[啟示]

　　由此生發出的法治精髓，值得全民珍視：權利的實現，不能指望瞞天過海，私相授受;權利的形成，是對法律的信仰，是對規則的崇敬。相反，任何的包庇、縱容都不會產生持續的信賴與保護。強扭出來的“權利”也不踏實、不安全，更談不上“恒產”與“恒心”。

　　正確、全面理解三中全會精神，需要不偏不倚，需要原原本本。正如中央領導指出的，全面深化改革是為了黨和人民事業更好發展，不是為了贏得某些人的掌聲，不是為了迎合某些人的訴求——“該改的堅決改，不能改的堅決守住”，這是今日中國最大的改革辯證法，我們必須時時在心。

　　[措施]

　　要真正叫停違法建設、違法銷售“小產權房”問題，不光要有“堅決”態度，還必須要有堅決的措施去突破難題。對此，華圖教育專家建議：

　　一方面，國土和住建部門要認真履行職能，痛下決心依法堵死建設和銷售“小產權房”渠道，讓基層政府再不敢打“小產權房”主意。另一方面，還要解決出口問題。地方政府要與中央調控決心“同心同德”,把廉租房、公租房等保障房做好做實，減少對房地產財政的依賴，降低地價與稅費讓利于民，讓百姓“居者有其屋”,為房價理性回歸、小產權房退市提供市場動力。

　　在操作上，要對在建、在售的“小產權房”應立即采取有力措施予以禁止，并確保不再有新的違建產生;同時對已建已售"小產權房"清理，還需要盡快制定更加清晰、更具可操作性的法規，更加明確的責任機制，兼顧各方利益，積極穩妥解決，從而杜絕堅決叫停而屢叫不停的現象。

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