廣西欽州公務員面試2014年熱點：清理臨時工

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　　　面試作為廣西公務員考試中至關重要的一個過程，是判斷一個考生是否適合公務員這一崗位的最關鍵的環節，對于任何考生來說都是不可輕視的。考生通過努力在筆試的千軍萬馬中脫穎而出，順利進入了面試，在進入面試之后等待著考生的是一次更加艱巨的考驗，廣西欽州華圖現在就有關面試的備考問題為大家整理一些材料，希望大家能夠給大家帶來幫助，進而取得好成績。

　　【熱點背景】

　　6月5日，南京市委、市政府辦公廳印發了《關于嚴格規范市級機關和事業單位編外人員管理的意見》的通知。其中明確指出，全面清理現有編外人員。行政機關編外人員員額總數原則上不得超出該機關行政編制的10%。(6月5日《現代快報》)

　　【解析】

　　近些年來，由于很多政府部門只要出現負面新聞，或者工作人員違法亂紀、干錯事，政府部門就把責任推給了“臨時工”，認為是“臨時工”干的，與政府部門和單位主要領導無關，從而讓“臨時工”成為家喻戶曉的最忙、最累、最辛苦、最容易被追究責任的政府機關人群，也引起了全社會的強烈不滿，并不斷損失政府公信力。在這種情況下，南京市清理“臨時工”，應當說響應了民眾的呼吁，有助于恢復和重建政府公信力，也有助于約束“臨時工”“無法無天”。但是，從清理“臨時工”的策略和現狀來看，筆者以為清理“臨時工”只是看上去很美，并不能從根本上杜絕“臨時工”充當替罪羊的怪相，也不能從根本上杜絕“臨時工”亂執法現象。

　　按照南京市清理“臨時工”實施意見的規定，主要目的并不是要將政府機關現有的“臨時工”全部清理出政府部門，而是控制新進“臨時工”的數量，從整體上限制“臨時工”的規模。因為南京市允許政府機關部門保留不超過10%的“臨時工”，這就確保了政府部門不會缺少“臨時工”人員，只是數量可能要減少而已。從這個角度說，即使開展了清理“臨時工”工作，并不意味著作為替罪羊的“臨時工”群體就由此消失了，兩者之間有著本質性區別。再者，當政府部門真的沒了“臨時工”，新的替罪羊群體又會出現，取代“臨時工”的功能，那就是級別低的干部或者一般工作人員擔任“臨時工”角色，經常出現的追究副職責任的處理做法，實質上就是讓副職領導也當一回“臨時工”。

　　事實上政府部門招聘“臨時工”并非一無是處，一方面“臨時工”干事比較積極，成為很多政府部門的主力軍，尤其是在交警、城管等執法部門，真正在編人員都成為甩手大將軍，行政不作為，整天坐在辦公室里喝茶、看報紙。另一方面，“臨時工”雖然工作很辛苦，但是工資并不高，對納稅人來說減輕了一定的負擔。而且，對于“臨時工”人群建立了退出機制，處理比較容易，隨時可以開出，比處理在編的公務員、事業編制職工要方便的多。

　　因此，避免“臨時工”犯錯，關鍵不是動不動清理“臨時工”隊伍，將“臨時工”趕出去，而是要約束“臨時工”的權力，約束授權“臨時工”干活的政府部門和領導干部。一方面必須以立法形式禁止“臨時工”執法，從法理上徹底剝奪“臨時工”本來就不具備的執法權。同時，對于沒有執法權的“臨時工”進行執法行為，公民有權反對和拒絕，乃至依法進行正當防衛。另一方面，凡是“臨時工”在從事公務活動或者以“臨時工”這個所謂的公務身份活動時，只要違法亂紀，只要不依法辦事。那么在追究責任時，不只是追究當事的“臨時工”責任，還必須以同等罪行追究“臨時工”所在單位的主要負責人責任。因為“臨時工”所在單位的主要負責人才是事件背后的元兇、真兇和幕后指揮，直接干事、犯事的“臨時工”只不過是充當打手而已。說白了，“臨時工”身份的城管暴力執法打死了小商販，就等于城管部門的主要負責人作為元兇打死了小商販，如同沒有直接上戰場屠殺平民的戰犯。

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