2015年國家公務員考試申論熱點：美麗中國，生態維度

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　　美麗中國，生態維度。黨的十八大報告指出，中國特色社會主義事業的總布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”升級為包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的“五位一體”模式，并專門論述了生態文明建設。

　　報告指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

　　建設美麗中國作為生態文明建設的目標，已經隨著中國特色社會主義事業的總布局由“四位一體”向“五位一體”的轉變，被提升到戰略高度。而且，隨著近期我國東北地區霧霾嚴重，更體現了建設美麗中國的現實意義和迫切性。

　　在申論考試中，建設美麗中國雖然屬于生態維度，但是一般會與經濟維度進行聯系，用生態維度反思我們的經濟發展方式，從而提升到建設資源節約型、環境友好型社會的高度。從考查的思路上，往往會涉及到我們建設美麗中國的具體內容，我國發展模式造成中國“不美麗”的原因，建設美麗中國的迫切性和重要性，以及如何建設美麗中國的對策建議等內容，即“是什么”“為什么”“怎么辦”的思路。

　　根據十八大報告，建設美麗中國主要包括如下內容：

　　(一)優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。?

　　(二)全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

　　(三)加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

　　(四)加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

　　美麗中國作為十八大報告重點提及的內容，建議參加2015年國家公務員考試的考生在進行申論備考時著重關心，強化意識，厘清思路。

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