2015公務員考試申論：材料的取舍與布局

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    先來談談申論的話題選擇。整體上說，申論選題取舍主要有兩個個基本依據：第一，國家政策走向；第二，社會熱點問題。第一個依據和第二個人依據是相輔相成的，好的政策一定是能夠及時洞悉時代的發展變化的，是時代精神的體現。去年下半年十七屆六中全會提出文化體制改革就是針對時代出現的普遍問題提出來的。這個文件出臺以后，從2011年下半年開始，申論話題選擇為例，絕大部分的地方都選擇了文化、道德、社會心態等作為考試的話題。據我的不完全統計，2011年下半年以來，在考過的7次考試中，5次和文化道德相關。從國考到上海市考，從北京市考到江蘇省考再到天津市考。這樣做的主要目的不僅僅是要押題，在這個人心不古，禮崩樂壞的時代，作為社會人，作為公民，我們關注世道民心義不容辭。除了文化體制改革外，去年中央提出走基層，轉文風，改作風的口號也是針對黨員干部中的存在的一些問題提出來的。這些政策還多，大家要多讀書看報看電視，申論考試的話題就在新聞里。

　　再來談談材料取舍與布局。申論材料可以分為兩種基本類型：一種是形象的材料，包括新聞熱點，社會調查，民眾訪談等等；一種是抽象的材料包括家政策，國外經驗教訓，專家學者論述分析。在選取材料的時候，命題人會根據不同命題設計的難度和自己的習慣有所側重。一般說，如果考試難度系數較高，會有兩種情況：一是形象的材料很多，抽象材料很少，這樣可以考察考生的加工推理分析能力以及知識背景；一種是抽象材料特別多，這樣可以考察考生的辨別能力。如果命題的難度系數低，抽象和形象材料比較適中，材料內容既不至于少到不夠答題用，也不至于多到難以取舍。總體上來說，現在申論命題水平比較低，大部分的地方考試，前面的客觀題基本可以抄材料，文章寫作需要考生適當引申發揮。地方的申論考試基本可以堅持一個原則，以抄為主，以寫為輔。國家考試難度系數可能相對要大一點，可以抄的內容少一點，抄起來麻煩一點。

　　抄材料是需要技巧的，抄材料也要抄得準，抄得快，抄得全。為了讓考生不至于完全不會答題，在設計材料的時候，會給一些材料直接抄，這類材料一般是那種比較抽象的材料。但是為了拉開分數差距，不可能全部都直接抄，一些材料需要歸納概括和抽象，還有有些需要推理分析。在設計材料的時候，命題人會把一些抽象的關鍵詞剔出來，用一些比較形象的詞替代；還有一些命題的時候會把關鍵句子刪除，留下一些段落讓考生將剩下的內容推理出來。如果想得到最保險的分數，抄到關鍵的材料就可以了，如果要得高分，一定要吃透材料內容，尤其是一些細節的內容。材料布局方面，為了增加考試難度，一些命題會將材料的順序故意打亂，將各種不同的材料交叉混合在一起，這種情況下，在抄的時候需要考生對材料有全面把握，并在此基礎上進行分類整理。

　　關于問題設置和賦分說明。申論命題在設計要考慮到閱卷的可操作性，在設計答案的時候盡量減輕閱卷的麻煩和負擔。為了解決這個問題，很多申論命題會將題目客觀化，尤其是前面的小題目，很多基本點是固定的。客觀的標準有三個：第一是材料；第二是常識，第三是邏輯結構。把握住閱卷標準就把握住了基礎和根本，大家可以嘗試著換位思考，如果你是命題人，你會如何來設計閱卷標準。

　　關于命題技術的話題還有很多，不是三言兩語講得清楚的。這里提供給大家的兩份密卷，在話題選擇、材料布局、閱卷標準方面都盡力做到和試題命題本身接近。我本人直接命過多次申論題目，這兩套題目是我和我的團隊用最飽滿的精力和最負責的態度用心設計的最新成果。希望這兩套題目不僅能夠幫助大家學到申論答題技巧、方法和知識，了解申論命題方法和規律，更能夠引導大家更多的去關注、思考社會問題。

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