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【背景鏈接】
2014年5月份據報道,“五一”期間,各地紀檢監察機關紛紛采取行動,嚴查頂風違紀行為,營造風清氣正的節日氛圍。中紀委對各地查處情況的通報表明,在浙江紹興的知名風景區,發現了一些由當地有關單位出具參觀介紹信,免費或門票欠單的旅游“白條客”,有52人憑此類“條子”進入景區。此事引起熱議。
【標準表述】
[綜合分析]
其一,“白條”門票,體現的是公權力的級別。“條子”門票管用是因為開出“條子”的單位權力不小,景區得罪不起它們。“無錫市人大”、“舟山市人大”這些單位,其領導是正廳級,而蘭亭景區、柯巖景區的管委會一般是正科級。官大一級壓死人,所以,“條子”門票管用。以此來看,“條子”門票,是公權力的濫用現象之一。
其二,“白條”門票,體現的是政企不分。市場能夠做好的,就交給市場去做,政府不要插手。像旅游景區,它就應當完全按照市場經濟的原則來運行,政府這只手就不要去“摸一把”,讓它獨立運行才合乎原則。“條子”門票的出現,說明政府這只手還太長,政企還未分開。這是當地黨政領導在經濟建設思想上出了問題。
其三,“白條”門票,也體現了人與人之間的等級差別。人與人之間的權利是平等的,都應該共享改革發展的成果。可是在休假旅游的時候,僅僅從一張“條子”門票,就可以看出,要想達到“共享成果”是如何的困難。一些領導干部,連一張本應該自己掏錢購買的景區門票都不愿意掏錢,而是找關系動用公權力來解決,這說明,人與人之間似乎的確有等級差別,這不是我們全面建成小康社會應該出現的現象。
[危害]
一是“白條門票”靠山吃山,靠水吃水,是在拿國家利益、集體利益拉關系、送人情。旅游資源是自然和祖先賜給我們的公共資源,本來極為有限,而且不屬于某些特權人、某些特權部門;有了“條子門票”,則是變相將之化公為私,變相啃噬侵吞公共資源,損害的是公共利益。
二是“白條門票”容易成為景區的沉重負擔,使景區面臨生存壓力。能夠成為“白條客”的,一般都有來頭。據報道,某地一國家級風景名勝區有一年共接待213萬國內外游客,其中免費游客達39萬人,多數為很有實權的上級單位,吃和住方面都享受相當好的服務,走時還送紀念品,風景區因此而損失資金1000萬元以上。這種游窮、吃窮的“白條游客”,與蛀蟲無異。
[措施]
對此,建議:
一方面,政府有關部門和單位要做“正人先正己”的表率,勇于割舍一切權力自肥的“習俗”與“傳統”。要建立切實有效的預防機制,保障風景區能夠對“白條游客”說不,比如在旅游業堅決實行政企分離,完全按照市場規則來運行,景區不必與行政部門搞好關系,比如監督到位,以確保政府部門潔身自好、按章辦事,而非用公權為個人謀私利。
另一方面,不妨引入更多的社會力量,參與到權力監督的“天眼”陣列,防止和杜絕各類“****白條”。只有“高壓線”還不夠,必須讓其時刻“帶上電”,如此才能真正起到“殺一儆百”的震懾之效。此外,對調查清楚的“白條游客”不應僅限于曬一曬,應該查個水落石出,是誰在享受“條子門票”,是誰開出了“條子門票”,是誰承認了“條子門票”,有沒有利益輸送,并嚴懲不貸,以儆效尤。
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