2014-05-08 17:48:18 欽州華圖 www.9hi.org/ 文章來源:未知
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「背景鏈接」
2014年3月13日在兩會中外記者見面會上,國務院總理李克強談及中國經濟增長會否放緩的問題時表示,GDP必須保證比較充分的就業,使居民收入有增長。我們不片面追求GDP,但是我們還是需要貼近老百姓的GDP,提高質量效益、節能環保的GDP.李克強總理的話在社會上引起熱議。
「標準表述」
[意義]
其一,"貼近老百姓的GDP"的核心思想、方針指向、政策目標,是"保就業、惠民生、增加城鄉居民收入".
也就是說,"貼近老百姓的GDP",是保就業、惠民生、增收入的GDP.因此,在規劃、調控宏觀經濟發展和運行的時候,既要確保GDP增長達到一定的經濟增速和規模,更要注重經濟數字背后的民生,也就是更看重民生是否能有與經濟數字相應的改善。僅以城鄉居民收入增長為例,長期以來,GDP高速增長,而居民收入增長遠低于GDP增速,而且老百姓在人民幣對外升值而對內貶值,物價高漲、儲蓄利率負增長的情況下,所得收入年年縮水,貧富差距年年擴大。因而一直以來,老百姓抱怨之聲不絕于耳,甚至可以說是怨聲載道。與此同時,老百姓對改革開放、經濟高速增長的紅利和成果分配很不公、分享很不夠,也是牢騷滿腹、怒氣十足。令人欣慰的是,新政實施一年,在GDP增速7.7%的同時,實現老百姓收入增速9.7%的增長。老百姓已初嘗改革紅利和經濟增長成果的甜頭。這應是新政府對比前后施政經驗,進行總結升華,而提出"貼近老百姓的GDP"經典理念的。
其二,"貼近老百姓的GDP",是要有經濟合理增速的GDP.
因為只有保持"合理的GDP增速"才能"保證比較充分的就業,使居民收入合理增長".13億多人口的中國"每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上,還有給600萬-700萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間".每年解決1800萬人左右的就業和務工,此乃世界經濟發展史上的壯舉。僅此而言,沒有"合理的GDP增速"是無法也不能實現"比較充分的就業"的。什么是中國"合理的GDP增速"?考慮到國內外復雜的因素和突發的變故,考慮到經濟的再平衡和可持續發展,考慮到防止經濟大起大落和保持平穩的發展,考慮到實現中華民族偉大復興的中國夢所必需的經濟持續增長,經過科學測算和近兩年的經濟平穩中速增長的實踐驗證,中國經濟只要保持7.5%左右的增長,即GDP7.5%的增速,上述的問題就可迎刃而解。可見GDP7.5%左右的增速是合理的、科學的、合乎實際的,符合中國國情的。
其三,"貼近老百姓的GDP"是"提高質量效益、節能環保的GDP".
這也是政府工作報告強調的"必須突出抓好調結構、轉方式,促進經濟提質增效升級"所需平穩中速即7.5%發展的GDP,而且是節能環保的GDP.這也正是老百姓所需要的GDP,即確保提高老百姓生活水平、生活質量、環境質量的GDP,提高老百姓福祉、社會保障,滿足老百姓不斷增長的物質文化生活所需的GDP.
[措施]
今后的發展和轉型,應該堅決摒棄以透支環境資源為代價的所謂發展,不要"帶血的"和"帶霾的GDP".而是應該下大力氣調整產業結構,優化發展方略,從民眾的現實利益與長遠利益出發,尋求更好的發展路徑。對此華圖教育專家建議,可從以下幾個方面辨證施治,綜合推進。
其一,在增速放緩、確保7.5%左右增長目標的前提下,繼續轉變產業結構,特別是要加快服務業等第三產業的發展,以最大限度地容納就業。據專家分析,經過這幾年經濟結構的調整特別是服務業的加快發展,目前GDP每增長一個百分點,大約能拉動130萬乃至150萬人就業。
其二,進一步簡政放權,激發市場主體的活力,鼓勵城鄉居民自主創業,為中小企業松綁,通過中小企業的遍地開花,實現更加充分、更高質量就業,使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。李克強總理列舉出的一組數字可見簡政放權帶來的市場活力,他說,去年新注冊企業增加了27.6%,其中私營企業新增30%,這是十多年來最高的。
此外,政府應該進一步消除限制勞動力流動的種種障礙,促進勞動力市場的發育和完善。還要適度抑制過快的財政收入增長速度,真正讓利于民,藏富于民,讓城鄉居民獲得更多的收益,從而促進消費、促進生產,形成就業與經濟增長的良性循環。
[微評]
經濟增長的出發點和歸宿,都應該是增進民生福祉,也即"數字背后的民生、增長背后的就業".唯有貼近百姓的GDP,才是民眾真正需要的GDP.
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