2014-05-22 21:35:53 欽州華圖 www.9hi.org/ 文章來源:廣西華圖
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2014年廣西公務員面試即將拉開帷幕,十年寒窗,一朝及第。要在千軍萬馬中突圍成功的佼佼者們,高興之余要趕緊準備面試。面試在公考中起到半壁江山的作用,分值也相對較高,有許多考生筆試成績可觀,面試卻屢屢失敗,關鍵在于沒有把握面試的本質。在這里廣西華圖為各考生準備了一些面試備考資料,給大家一些參考。
時至今日,財政公開和預算民主的重要性已經無須贅言。早在2009年,廣州市財政局就在全國首開部門預算公開的先河,公開了包括部門下屬所有單位在內的114個市本級部門預算。隨著財政改革的不斷深入,以及納稅人權利意識的不斷覺醒,財政預算進一步公開的呼聲與壓力越來越大。此次廣州各部門財政預算的“深入”公開正是順勢而為,既滿足了改革訴求,又回應了民意期待。讓納稅人提早知道要花多少錢,并盡可能地監督這些錢該不該花,廣州“陽光財政”的改革方向和實踐無疑是值得肯定和稱贊的。
預算公開只是一種手段,最終目的是為了有效監督。借助監督的倒逼作用,可以促使各級黨政機關合理、節儉、高效地使用納稅人上交的錢,用好公共權力,切實為民服務,杜絕浪費和腐敗,真正讓財政資金取之于民、用之于民。而納稅人對預算公開的監督主要體現在三個方面:納稅人的錢準備用到哪里?開支的項目是否都有必要?有無濫花錢的嫌疑?目前,現有的預算公開基本回答了第一點疑問,而關于更為重要的后兩點的公開和解釋,尚無法讓納稅人真正滿意,或者說是雙方還沒有達成共識。因此,預算改革的方向,不僅要讓納稅人看得到,還要看得明白,更重要的是監督要有效。
與往年相比,廣州今年的預算公開正是在“便于納稅人有效監督上”有了明顯的進步。一是首次公開部門“三公”預算,而且說明了花費去向、增減原因,呼應了民意對過高行政成本的質疑,也方便納稅人進行比較和監督。二是預算賬本格式已趨于統一,均由“四大塊”組成:部門概括、2013年部門預算安排情況說明、五張財務報表、2013年公共專項支出預算安排情況說明,不僅有助于納稅人了解錢花在了哪里,而且有助于判斷這些錢該不該花。三是預算公開內容史無前例,除了列明預算單位的工作職能、組織結構、編制數量外,對于具體的預算安排還有詳細的文字說明,其中市質監局的“三公細賬”可看到千元支出,被譽為“廣州史上最詳細部門賬本”。
與此同時,也必須看到目前的財政預算還有進一步“深入”的空間和必要。首先,公開內容需要進一步細化。要將預算的每一個細節都置于“陽光”之下,比如公務出國的次數、所為何事、公務接待了誰等,這樣才能杜絕和防止一些地方、單位有意識地提高某些項目的預算基數和標準,套取財政資金,謀取不正當利益。其次,實施全口徑預算管理和監督。所謂“全口徑”,就是在預算決算管理上不能有例外,不能有些部門收了錢、花了錢卻不受控制和監督,這是黨的十八大報告提出的明確要求。目前全口徑預算管理尚未真正實現,預算編制仍不完整,大量財政收支沒有納入預算監管。再次,遵守預算約束,強化問責力度。目前的預算監督重程序輕實質,有的部門是“為了公開而公開”,甚至準備了“內部數據”和“公開數據”兩個版本,缺乏約束力和有效問責的預算,在執行的時候難免比較隨意,這樣的預算公開實質意義非常有限。
針對當前我國行政機構成本偏高、效率偏低的現實,必須進一步強化財政預算公開。只有將完整的政府收支信息置于公眾監督之下,讓廣大納稅人有效參與監督,才能夠有效控制行政成本、節約財政資金、提高財政資金使用效益。而且,可以有效預防腐敗和政府濫用職權行為的發生,從而增強政府的權威和公信力。
最后,廣西欽州華圖預祝各位考生在面試中取得優越的成績,一舉成“公”!
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