2014-08-23 07:27:14 欽州華圖 www.9hi.org/ 文章來源：廣西華圖
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名不副實的“辦公用品”發票不能成為公款消費的擋箭牌。這樣的要求，不能只靠逢年過節發禁令，關鍵還得把相關法律法規的執行抓到位。
再過十幾天就是一年一度的中秋節。節前一個月內，中紀委三令五申要求切實落實中央八項規定精神，嚴禁用公款送月餅送節禮，強調堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風。力度之大，前所未有。
可是“上有政策，下有對策”。今年的月餅變得越來越“金貴”，竟然可以作為“辦公用品”堂而皇之進入公款消費的行列，多家商家都可為消費者購買月餅提供“辦公用品”發票。
其實在現實生活中，像月餅這樣具有“變身術”的物品還有很多，諸如食品、煙酒、服裝、化妝品等等。這些形形色色以“辦公用品”之名行公款消費之實的現象，早已是公開的秘密。難怪有人說，發票沒有開不成的，只有想不到的。
買商品索要發票，是消費者的正當權利;如實填寫發票，是商家的法定責任。可明明買的是月餅，為何要開成“辦公用品”?明眼人一眼就能看出，對于消費者而言，顯然是為了報銷方便，巧立名目挪用公款請客送禮;對于商家而言，以可開“辦公用品”發票為誘餌吸引消費者，滿足消費者開發票的“特殊要求”，生意自然會越來越紅火。
雙方這一唱一和，損失的是公共財政及國家稅收，更是嚴重影響了經濟社會秩序。因為，商場開的發票內容如果與消費者實際購買的物品不符，雙方都違反了發票管理辦法。
我國發票管理辦法規定：“所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。”“任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：(一)為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票……”發票管理辦法還規定了稅務機關在發票管理中的職責及處罰辦法。
既然法律有明確規定，為什么有的商場和消費者還明目張膽呢?這與單位發票管理不嚴和執法部門不作為有關。因此，無論是黨政機關,還是企事業單位，都應當建立健全發票審核制度,確保發票與其內容相符;稅務等執法部門,應該嚴格執行發票管理辦法，加強稽查,嚴厲懲處。
對違反發票管理法規的行為，發票管理辦法規定任何單位和個人可以舉報。有人建議，可以通過重獎，鼓勵公眾舉報。當然，這種方法不妨一試。但我認為，其實，制止這一亂象并不難，最簡單的方法是，借鑒北京一家外資商場的做法：無論消費者是否需要，每一筆銷售都由電腦自動出具發票，且發票上均清楚標明每一件物品的品名及單價。
名不副實的“辦公用品”發票不能成為公款消費的擋箭牌。這樣的要求，不能只靠逢年過節發禁令，關鍵還得把相關法律法規的執行抓到位。否則，“禁禮令”只能是“一陣風”。今天打擊了公款購買月餅，明天也許又要出臺文件打擊公款購買別的東西。
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