2014-08-27 11:29:12 欽州華圖 www.9hi.org/ 文章來源:廣西華圖
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大學生畢業面臨就業難是個老問題,但近日北京一所知名大學碩士畢業生王笑卻遇到了一個"難上加難"問題:千辛萬苦找到了一份不錯的工作,卻因不屬體制內,被父母要求拒絕工作,繼續求職。什么叫"體制內"?說白了就是加入公務員隊伍。
從"萬般皆下品,唯有讀書高"到"萬般皆下品,唯有當官高",其所指都是進入仕途。"中國式家長"的存在不過是千年"官員為尊"傳統的變種罷了,是老情況,不是新現象。新現象是由于中央從嚴治吏的縱深推進,特別是"八項規定"的嚴格執行,公務員隊伍出現了"不好當"的集體呼聲。一方面是體制內的抱怨,一方面是"中國式家長"對于子女進入體制內隊伍的期盼,難道是"中國式家長"看不清形勢,落后于時代步伐?這主要在于權力主導資源配置的現象還沒有得到根本轉變,吃"公家糧"的隱形福利并未根本消除,一些地方雖然也在高喊執行中央規定,但"上有政策、下有對策"的官場變通術仍然存在,掌握權力便掌控一切的慣性思維還在牢固地發揮作用。任何改革都不可能一蹴而就,特別是當權力主導資源配置的官場習性已歷經那么多年,自己來改革自己總是艱難的。但是,"使市場成為資源配置的決定性力量"是時代的大趨勢,這一趨勢在中央的明確指引下已經不可逆轉。在這種趨勢下,"體制內"的誘惑力也會逐漸回復至正常水平。
觀察新加坡發現,該國在"體制內外"方面既有分別,又有"旋轉門"。如該國將官員和公務員是區分開來的,也就是分為政務官和事務官。總理、副總理、部長、政務部長都是政務官,他們通過選舉產生,只有贏得了大選成為議員才有資格進入內閣,而在事務官方面也就是該國公務員序列,最高職位也僅僅是部委常任秘書。成為新加坡高級官員的往往不是公務員,而是法官、醫生、律師等專業精英人士,相應的,退休或辭職的官員則回歸平民,但他們仍然可以重操舊業,或者選擇新的市場崗位。于是這便形成了體制內外崗位交換的"旋轉門",只不過這個旋轉門是泛精英化的,是社會精英人士通往官員之門。對于公務員來說,要想當上部長級高官,則只有辭去公職,參加大選。可見,公務員一般需要杜絕當大官之心,而把崗位做精做專業,依靠專業能力來獲取收入和地位。
我國并未區分政務官和事務官,即便如此,新加坡仍有值得我們學習的地方。比如新加坡體制內外崗位之間并沒有明顯的高低優劣之分,更關鍵的是,無論是官員還是公務員,其權力的行使均有明確的邊界,違規行為將受到嚴格監管和嚴厲懲處。當然,對于中國來說,建設優質的公共服務型政府離不開一個政治過硬、業務熟練、素質優秀的公務員隊伍。不過,公務員隊伍魅力的降低、層次的多元化將有可能成為社會發展的一種趨向,這取決于改革的貫徹力度、落實強度。對于"中國式家長"來說,在改革尚在行進之際,如何選擇是他們的自由權利。但無論是體制內還是體制外,只要是社會需要的,都應有發展的空間,而拓寬體制外發展平臺,使體制外崗位的社會地位逐步上升,讓市場逐漸發揮決定性力量,這或許是更值得我們努力的方向。也唯有如此,體制內外才能達致一個良性均衡。
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