2015國家公務員熱點時評——推廣地震預警系統已不能再等

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　　2015年的國家公務員考試備考已經進入最緊張的時候，參加考試的同學們可以快快把備考資料搶先收藏起來，欽州人事考試網建議大家多練習，有備無患。

　　汶川地震至今已過去6年，一方面地震造成重大傷亡不斷，一方面地震預警系統出現空轉，無疑暴露出當下防災減災體系的疏漏。

　　8月3日，云南省昭通市魯甸縣發生6.5級地震，造成398人死亡，1801人受傷。面對天災，生命總是那么脆弱，每一個同胞的殞命都讓人無力和悲哀，我們沉痛為他們哀悼，并祈愿傷者平安。

　　地震造成重大傷亡，似乎總是難以避免，但是，有沒有辦法讓傷亡人數盡量降到最低呢?除了改善建筑的質量，國際上最為成熟的經驗，就是建立地震預警系統，當地震發生后，通過電波訊號，搶在震波到來前發出警報，為人們贏得寶貴的逃生時間。研究表明，如果能爭取到3秒逃生時間，傷亡將減少14%;爭取到10秒，傷亡減少39%;如果爭取到20秒，傷亡能減少63%。

　　國內對于地震預警系統研究，早在汶川地震之后就開始。2012年，成都高新減災研究所研制出了這樣的系統，并通過國家權威部門認定。2013年蘆山地震時，該系統幾乎在地震發生同時，向計算機網絡、手機客戶端、專用預警接收服務器、電視臺、微博等平臺上都同步發出了地震預警。

　　可以說，我們已經有相當成熟的地震預警技術。但遺憾的是，這樣的預警系統推廣，卻一直進度緩慢，目前使用地震預警信息的公眾和單位非常之少，預警系統覆蓋面積已達到54萬平方公里，號稱世界覆蓋范圍最大的地震預警系統，但只有6萬多手機用戶。

　　這次發生地震的云南昭通，其實也有這套預警系統，而且地震發生前10秒，昭通市區就提前10秒收到預警信息，但是由于預警接收人群很小，只能傳遞到云南和四川26所學校，所以并沒起到多大作用。想象一下，如果此前，預警系統能廣泛覆蓋到魯甸等震中地區的民眾，在震波到達前10余秒，震中地區民眾就能提前接收到地震即將發生的消息，最終的傷亡數字或許會少得多。

　　如果說在汶川地震時，我們忽略的地震預警系統的建設，導致重大傷亡，那或許情有可原。但汶川之后，既然已經研制出成熟的預警系統，并經過了實踐檢驗，可由于推廣不力，導致預警系統未能在關鍵時刻挽救人命，那實在不應該。

　　地震預警系統推廣慢，原因在哪里?關鍵是缺乏政策的強力支持與推動。有關專家就表示，“有的地方政府對此也不夠重視”，“每到一個地方推廣都要重新報告審批，有時耗時四五個月也不一定能成功”。

　　反觀國外，地震預警系統的普及都離不開立法的支持和政府的強力推動，例如在日本，由于政府對地震預警系統的大力推廣，地震預警基本在民眾中普及。如今日本的地震預警不僅能通過廣播、電視等渠道發布，手機運營商也能提供地震預警業務，當地震預警發布后，所有手機都能自動以最大音量發出特殊警報，并顯示即將地震的信息。

　　汶川地震至今已過去6年，一方面地震造成重大傷亡不斷，一方面地震預警系統出現空轉，無疑暴露出當下防災減災體系的疏漏。推廣地震預警系統已不能再等，當務之急，國家層面需要盡快制定地震預警系統發展規劃，不僅在法律上確定地震預警的地位，也明確預警建設維護的資金保障機制，以及各級政府、社會組織和個人參與地震預警的權責，讓地震預警早日在中國生根開花，挽救更多生命。

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