2019廣西欽州公務員備考:對于兩會中幾個問題的思考

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　　每年的3月，都是兩會召開的日子。全國的社會各界人士都聚焦兩會，大談社會發展等問題。我常說的，準公務員們都要學會向兩會看齊，能學到很多申論知識。兩會上討論的，說明的問題與方案，都是和人民生活、國家發展有密切關系的，而從兩會中學習申論，汲取知識，甚至是預測申論動向，也并不是什么秘密了。兩會中的任何一句話的背后，都透露出很多申論信息。深層次理解兩會內容，也能為作答、理解申論提供幫助。

　　一、是GDP質量更重要還是GDP數量更可愛?

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6%-6.5%。很多人對GDP的增長率理解很淺顯，到底是多少才算是更為合理?我國以前定的目標要遠超于6%—6.5%，難道是倒退了?那你就錯了。

　　我國當前的經濟大發展仍然有環境、能源等元素的制約。第一、我國經濟的發展對能源的依賴性是很強的，尤其是對石化能源的消耗量巨大，在全球是第一，而我國是能源匱乏的國家，其能源很多情況都要進口。第二、我國工業發展的產業結構尚未趕上發達國家的水平，基礎技術內容不夠。所以能源的利用率很低，盲目發展GDP，其背后的代價是巨大的。只能依靠大量的浪費能源，才能帶來可觀的數據。盲目的發展GDP，是能讓數據更好看，但是未來呢?這叫飲鴆止渴。

　　我國是發展中國家，國民對提高生活質量也有迫切需求，毫無疑問中國還是需要快速發展的。但是在經濟質量與經濟數量之間如何權衡，李克強總理指出了出路，那就是預留緩沖空間，彎道發展，不激化矛盾。這就是為什么李克強總理在GDP數值上一降再降的原因，可見發展快不見得是好事。在發展時，等我們的產業結構改善了，科技實力足夠了。所以這幾年兩會中都多次提到供給側改革。這個詞是非常辯證的，因為這樣的改革并不阻礙發展，卻又能解決產業結構問題。但它需要科技、人才等各方面的支持，所以李克強總理多次提到互聯網+、創業、創新，職業教育等話題。并在這些方面做出了明確批示，制造業高質量發展作為底盤，打牢經濟基礎。新興高科技產業給產業機構帶來質的突破，最后要跟上世界科技步伐，實現產業騰飛。這是一步大棋。

　　二、是城市化還是城鎮化?你看清楚了嗎?

　　城市化發展這個目標在我國被提出，已經有很長一段時間了。跟上世界步伐，走向國際化，讓中國騰飛，城市化目標是個大方向。但是，還沒等我們的城市發達了，更為發達的西方國家，城市化卻率先出了問題，這些問題在我國也已有體現了。城市是發達了，人口也多了。但是犯罪率也高了，生活成本高了，年輕人都是在大城市漂著過日子。人口的聚集甚至會使城市發展倒退，水電、教育、醫療資源的緊張，城市的污染，經濟泡沫等一些列問題，已經讓很多人想回到小城市，甚至是農村。讓人們有了疑慮，到底是城市化更好，還是選擇農村。

　　那就折中城鎮化?這不是個玩笑，城鎮化是緩解城市問題與農村問題的關鍵，是城鄉不平衡的必然產物。中國像個蹺蹺板，農村一頭，城市一頭，人千萬不要跟風，否則一定會導致不平衡。這不是說未來城市會倒退，而是會自然地出現逆城市化的現象，所以李克強總理有遠見的先加固天平的中間作為基石，這是平衡的關鍵。放慢一步，放緩一步，問題就少了很多。所以鄉村振興是仍是熱點，但是不會直接要求把鄉村變成城市，而是加強建設美麗鄉村，更要建設魅力鄉村，縣鎮的精神文化與物質建設都要加固。

　　三、社會保障和社會福利增加的目的是雙贏。準確把握消費—投資—出口三駕馬車，放活、激活市場自主性。

　　據相關調查數據調查顯示，中國家庭的80%資產都投資在房產上了，手頭上真正有流動資金的人數是有限的。發達地區房價高，不發達地區收入又低，這就直接降低了國人的消費欲，更不要說能有錢投資了。我們都知道消費—投資—出口三駕馬車中，消費是核心，投資很關鍵。它直接拉動經濟發展，消費低，嚴重沖擊了實體經濟的發展。充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐，要放活經濟，必須要讓老百姓手中有錢消費，所以從2018年底，政府就加大降稅力度，完善社會保障，在能解決貧困百姓生活問題的同時，還能放活經濟。增加社保力度的同時，也能解決民生問題與經濟問題。可謂一箭三雕。消費比例中，城鎮消費占據重要地位。把人留在城鎮，提高穩定性，避免二次生甚至多元流動是很重要的。所以要提高城鎮生活質量，加強和創新社會治理。對于弱勢群體的保障服務是非常重要的。

　　四、黨的領導是關鍵，適應政府的宏觀調控。

　　改革一定會帶來陣痛，改革的前提需要社會穩定。經濟市場、社會發展中所涉及到的主體因素是很多元的，有企業、就業者、政府、貧困群眾等一系列因素。政府如何實現不損害社會各主體利益的前提下，不減少居民收入的前提下實現改革，這是穩定全局的關鍵。真正的朋友不能一味付出，也要學會索要。在改革的前提下，只有互惠互利，才能共同進步，這是政府宏觀調控的核心方向。政府首先要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受，其次完善金融機構內部考核機制，激勵加強普惠金融服務，包括對西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行。依法處置“僵尸企業”，深化“放管服”等，都是政府為企業發展做的幫助與要求，也就是給予一切合法的方便之門，促進企業發展。但同時要求企業不能腐敗，用人合理，也要體現以人為本。只有企業的發展才能帶動人才的就業，解決就業難的問題。就業的保障也可以減緩社會保障、社會福利的壓力，也能讓人才留在企業，留在縣鎮與城市。

　　五、好的探索——互聯網+教育。

　　中國的教育問題根源是因為區域經濟發展的不平衡，是個老大難的問題。隨著農村撤點并校，農民工數量劇增，導致更多教育問題不斷出現。在中國農村仍有很多孩子不能享有一定質量的教育資源。尤其是撤點并校后，學校少了不說，班級是越來越大了，對于師資的要求也就更大了。發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。這個想法在市場中其實早有實踐，很多線上教育平臺層出不窮。什么叫在線教育，它就是以互聯網為介質的教學方式，通過網絡，學員與教師哪怕相隔萬里也可以開展教學活動;此外，借助網絡課程的錄播學習，學員還可以隨時隨地進行學習，真正打破了時間和空間的限制。但其中的問題就是，傳統教育中的言傳聲教能通過互聯網科技實現嗎?當下的中國，教育資源匱乏，高質量的教育人才更是稀少。互聯網+教育對于老師的質量要求跟高，當下大多老師是不具備通過網絡科技演繹、傳遞信息素養的。對于我們來說，是巨大挑戰，也是機遇。(作者：張亞東，安徽分校)

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