2014-08-08 12:20:20 欽州華圖 www.9hi.org/ 文章來源：廣西華圖
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【背景鏈接】
2014年7月，中組部相關負責人表示，自去年10月以來，全國共清理黨政領導干部在企業兼職40700多人次，其中省級干部229人，有逾120名官員獨立董事在此輪清理中離職。不過，相比高達901人的“官員獨董”，120余人的辭職還不到總數的六分之一，還有大量的“官員獨董”依舊在職。
【標準表述】
[原因]
一方面，官員希望通過企業保持影響力。這些曾經或依然活躍在官場上的前官員或現任官員，不甘心淡出舞臺，希望經由企業的路徑，保持影響力，找到存在感。當然，利益的誘惑也是戀棧的一個動因。從披露的薪酬來看，2013年這些官員獨董拿走的年薪共計7733.34萬元，而這還不包括隱性收入部分。
另一方面，企業也需要這些官員獨董支撐門面、疏通關系，實現與政府的良好溝通。也就是說，企業與官員獨董之間的關系，就是市場與政府不正常關系的縮影，企業越是借重于官員獨董，則市場與政府的關系就越是夾纏不清。企業發展業務也好，減少麻煩也罷，或者干脆就是出于花錢消災的目的，往往需要政府里邊有“人”，官員獨董就是最好的橋梁中.公教育版權。
[參考對策]
一、清理官員獨董，可以朝著兩個方向努力。
其一，從嚴治吏，依法依規要求官員或者前官員主動從企業中離職。比如，《公務員法》第102條規定，原系領導成員的公務員在離職三年內，“不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動”。
其二，應該通過加快行政改革，厘清政府與市場的關系，切斷官員獨董與市場的緊密關聯。有專家稱，通過限制官員在公司任獨董，可以斷開企業與政府建立的不正當關系。這樣的說法顯然是只注意到了表象。道理很簡單，不是先有官員獨董，才有企業與政府的不當關系，恰恰是因為政府與市場的不當關系，才使得企業不得不更關注政府而不是盯在市場上面。
二、完善獨董制度
應該改革獨立董事培訓和資格考試制度，推進獨立董事數據庫建設。盡快出臺相關規則使得獨立董事在做事的時候也有章可循。還要建立獨立董事的誠信體制。要建立完善的問責機制和信用評估。建立信用系統，來記錄獨董的信用。一旦失責失職需要有經濟上的懲罰，甚至可以上升到民法、刑法的角度。獨董可以和其他的董事一樣，甚至承擔股東索賠的責任，只有這樣獨董才會有契約精神，工作也會更加到位。
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