2015國家公務員考試申論熱點：官員媒介素養與公共話語能力建設

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　　為方便考生全面備考2015年國家公務員考試，華圖網校專家特整理了最新的熱點，希望可以幫助廣大考生登上勝利的彼岸。

　　【背景鏈接】

　　當前，傳播技術已將人類推向“全媒體時代”，媒介無時無處不在，它們以形形色色、光怪陸離的樣態干預生活、引領時尚、制造熱點、介入公共事務管理。作為公眾人物的政府官員，更是難逃媒介的追蹤，他們的行政行為、對待社會問題的態度以及在公共危機發生時的反應和處理方式，甚至舉手投足和私生活都處于媒介捕捉和曝光范圍之內，真可謂 “眾媒之下，毫發畢現”。在這種情況下，官員如何面對媒體、怎樣同媒體交流，不僅是其本身形象和能力的顯現，同時一定程度也反映政府形象。

　　說話，既是一種思想觀點和能力水平的展現，也是一種領導藝術和技巧的反映，同時也是一個人立場、態度、方法和感情的表達。而近年來被曝光的“奇葩”話語，讓網民頻頻吐槽的同時，對政府形象也帶來了不小的負面影響。

　　【典型案例】

　　1.我有肖像權

　　有群眾舉報鶴崗市興安區有礦難發生并被瞞報。2014年7月18日，新華社記者與鶴崗市政府相關領導及工作人員一同前往被舉報煤礦進行采訪核查。記者對同行相關人員做拍照記錄留證，當拍了一張帶有同行副市長的照片時，這位副市長稱“我有肖像權”，強令記者刪除照片。

　　2.你問之前咱能不能先溝通

　　2014年7月6日，針對高考體育加分亂象，央視記者采訪河南省體育局宣傳處處長袁軍時問道：“國家二級運動員資格審查具體由誰來做?”該處長猶豫了一會兒說：“能不能你問之前咱先溝通溝通?”

　　3.我病了，采訪能不能改下次

　　據《中國青年報》報道，2014年3月兩會期間，該報記者想就去年廣西賀江水污染問題采訪某市市委書記。上午9點左右，記者敲門表明身份和來意后，房間內傳來聲音：“(我)還沒起床，能不能一小時以后再來?”一小時后，記者再次敲門表明來意，房內傳出聲音：“那個，我病了，采訪能不能改下次?”記者問是否需要幫忙找醫務組，對方忙答：“不用不用!”

　　[權威論述]

　　要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論;要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。

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　　[媒介素養的豐富內涵]

　　媒介素養，是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質疑、評估的能力，以及制作和生產媒介信息的能力。媒介素養主要包括利用媒介資源動機，使用媒介資源的方式、方法與態度，利用媒介資源的有效程度以及對傳媒的批判能力等。具體到官員的媒介素養，既包含普通民眾認識媒介、使用媒介，更主要的是指通過正確地、建設性地運用大眾傳播資源，管理公共事務，推動社會進步，塑造政府形象。

　　[國內官員媒介素養的表現]

　　我國部分官員面對媒體的三種心態：不愿說、不敢說、不會說。

　　“不愿說”是中國官員的低調和內斂。

　　“不敢說”是怕“引火燒身”。

　　“不會說”則是不懂新聞傳播規律。

　　由于官員、公務人員具有公共身份的特質，當那些偏離常規、違逆常理的“雷人”話語噴薄而出，就已經不再屬于簡單的個人情緒表達，而成了公共服務能力不足、公共話語表達能力低下的證據。這說明官員、公務人員，在網絡時代，還沒有學會科學說話、謹慎說話，還沒有完全跟上互聯網時代的群眾需要、形勢需要、社會需要。

　　之所以有眾多官員以“雷人”、“雷語”、“雷行”進入公眾的視野，究其原因：一方面說明一些地方政府官員官本位意識濃厚，存在權力的傲慢;另一方面則折射出官員的媒介素養嚴重匱乏，這與時代的發展對黨員干部的要求相去甚遠。

　　此外，暴露官德缺失。官員“雷語”頻出實則是官德“出了軌”，失去“官念”的表現，是權力觀的扭曲。出口就是訓話、命令，甚至是軟硬兼施，恐嚇威脅相加，呈現出權力失范慣性下的驕縱狂妄之態，公然漠視領導干部從政法紀法規，無睹媒體和公眾的監督。

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